北京7月24日电（记者杜艳）北京重点从严格落实产权保护制度、严格实行市场准入制度、严格维护公平竞争审查制度、全面推行社会信用体系等方面，扫除制度“围栏”，降低市场交易成本。同时，破除地方保护和市场分割，促进要素有序流动和合理配置。

　　今天，记者从北京市发改委获悉，最新的发布《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》（以下简称《实施方案》）围绕市场基础体系、要素市场化配置、市场高标准统一、市场公平监管、京津冀高水平合作、“两区”体制开放等六部分安排了具体任务和措施。

　　——严格执行统一的市场化制度和规则，全面服务国内大循环。

　　北京着力严格落实产权保护制度、严格执行市场准入制度、严格维护公平竞争审查制度、全面推行社会信用体系，扫除制度“篱笆”，降低市场交易成本。

　　针对新领域新业态知识产权保护，提出加强知识产权全链条保护，推动大数据、人工智能、区块链等新领域新业态优质专利优先审查和快速预审。

　　针对打破各类市场主体准入门槛，实现公平竞争的问题，提出在全国开展市场准入效果评估试点，全面清理市场准入的显性和隐性障碍，出台公平竞争审查制度程序规定，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制。

　　为提高信用监管效率，提出推动公共信用信息和金融信用信息共享融合，构建信用信息共享机制。

　　——探索实施要素市场化配置综合改革，突破制约经济周期的关键堵点。

　　北京将重点强化科技创新领先优势，促进数据安全有序流动，深化资本市场全要素、全链条改革，完善城乡统一土地和劳动力市场，培育发展全国统一能源和生态环境市场，深化公共资源交易平台整合共享。

　　北京数字经济发展走在全国前列。只有加快激活数据要素潜力，培育发展数据要素市场，才能充分释放数字经济的巨大潜力。针对数据要素，创建北京基础数据系统试验区、率先探索数据资源结构分离制度、建立数据交易指标和价格形成机制、制定数据交易场所管理制度等，形成了一批标志性的“北京规则”。

　　金融是实体经济的血液。针对资本要素，提出加强北京股权交易中心与全国证券市场合作，完善北京证券交易所市场生态，推进中关村科技创新和金融改革试验区建设，增强金融服务实体经济能力。—— 加快商品和服务市场高标准统一，提高经济运行效率。

　　北京重点深化质量认证制度改革，全面提高消费服务质量，完善重点领域标准体系，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。

　　在提升消费服务质量方面，继续开展虚假宣传、欺诈交易等网络违法违规行为专项整治，加强消费者评价数据公示和管理，进一步优化网络交易解决机制，探索推进“申诉即时处理直通车”流程。

　　在重点领域标准体系建设方面，积极推动数字经济标准创建，鼓励行业协会、产业联盟、企业参与数字经济国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定。

　　——全面促进市场监管公平统一，维护市场竞争秩序。

　　北京着力提高市场综合监管有效性，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为，营造更加公平、高效、有序的市场竞争环境。

　　为切实提高市场监管效率，提出加快全国市场监管数字化试验区建设，推动监管业务数据全面采集、高效共享和业务协同，实现市场准入、事中监管、执法办案、诉讼即时处理多层次联动、智能化决策；提出全面实施智慧监管，探索利用现代信息技术在食品安全、交通运输、生态环境、文化旅游等领域实施非现场监管。

　　为规范市场不正当竞争行为，制定一系列经营者集中申报指引，完善跨部门、跨行政区域反不正当竞争执法协作联动机制，在新能源汽车、资源开发、工程建设招投标等领域开展不当市场干预专项治理。

　　——重点推进京津冀市场高水平合作，努力做区域市场一体化的排头兵。

　　中央明确提出，鼓励京津冀等地区“优先建设区域市场一体化”。优先建设京津冀区域市场一体化，是服务国家战略、响应全国统一市场建设要求的重大部署。

　　北京重点推进京津冀政务服务合作，深化京津冀信用监管联动，持续推动京津冀跨境贸易协同发展，不断提高京津冀区域政策的统一性、规则的一致性、执行的协调性。

　　以扩大政务服务合作范围为抓手，提出推进通州北部三县营商环境协同改革试点示范区建设，试点异地“发、发、领”一体化服务体系建设。

　　以促进公平统一的区域市场监管为切入点，推动首批8类公共信用信息跨区域共享，统一企业公共信用综合评价和等级标准，打造全国区域信用合作示范典范。

　　以共建区域开放高地为抓手，深化京津冀通关便利化改革，强化三地口岸合作机制，依托京津冀国际贸易“单一窗口”，推动三地机场和内陆口岸信息互联互通，不断增强区域发展活力，加快形成区域市场一体化发展格局。