北京7月25日电(记者刘雯雯)中共中央政治局7月24日召开会议，围绕稳就业、惠民生作出一系列部署。会议指出，要加大民生保障力度，把保就业稳定上升到战略高度统筹兼顾。

　　今年以来，我国就业形势积极改善。国家统计局数据显示，上半年城镇平均调查失业率为5.3%，比一季度下降0.2个百分点，就业形势总体稳定。但仍存在一些亟待解决的问题：就业总量压力和结构性问题不容忽视，年轻人就业压力仍然较大，高技能人才短缺，“就业难”与“招工难”并存……

　　专家分析指出，中央高度重视保障民生、促进社会稳定，就业是实现这一目标的重要途径。会议强调，“把稳定就业提高到战略高度统筹考虑”，就是当前稳就业工作刻不容缓。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王晓松向记者分析，虽然近期失业率总体有所改善，但结构性问题依然突出。 6月份，16-24岁年龄段调查失业率达到21.3%，表明年轻人特别是应届毕业生仍面临一定压力。

　　王晓松表示，就业是民生之本。有就业才有收入，有收入才有消费，整个经济才能振兴。就业不稳定，经济社会发展的基础也会动摇。因此，有必要把稳定就业上升到战略高度，综合考虑。

　　作为吸纳就业的主力军，当前不少民营企业正在以自己的行动支持和促进稳定就业。万达集团董事长王健林透露，今年力争为国家新增服务业就业岗位20万个以上，为大学生新增就业岗位10万个以上。为了吸引更多大学毕业生就业，隆基绿能已招收2023届毕业生9000余人，同比增长50%。

　　这次会议强调，要牢牢把握基层“三保”底线。当前，国内经济复苏基础尚不牢固，劳动力老龄化持续加深，社会保障支出压力逐渐加大。地方政府保基本民生、保工资、保运转面临更大压力。

　　今年上半年，中央通过加大转移支付等多种措施，支持地方做好基层“三保”工作。数据显示，2023年中央对地方转移支付10.06万亿元，扣除专项转移支付后增长7.9%，用于支持基层实施减税降费和重点民生问题。截至6月底，2023年中央财政地方转移支付安排已下达91.1%，符合条件的已全部下达。

　　在上述资金保障的基础上，对外经济贸易大学国家开放研究院副教授陈建伟认为，未来应进一步加强社会保险覆盖面，提高保障水平；同时，鼓励基层经济发展，增加基层就业机会。会议强调，要扩大中等收入群体。中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授林梅表示，扩大中等收入群体规模和比重，是缩小收入差距、消除两极分化、促进共同富裕的重要手段。

　　如何进一步扩大中等收入群体？陈建伟认为，一方面，要优化个人所得税制度和社会保障政策，通过减税降费、提高社会保障水平，增加中等收入群体的可支配收入。另一方面，中小企业是创造就业、提供高薪岗位的重要力量，鼓励中小企业发展有利于提高中等收入群体比重。

　　值得注意的是，除上述内容外，本次会议还围绕惠及民生提出多重要求，如：加强耕地保护和质量提升，巩固扩大脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；坚决防止重大安全事故，保障迎峰度夏能源电力供应。

　　分析认为，保障和改善民生没有终点，只有不断新起点。下半年，随着更多稳经济就业政策措施落实，经济运行有望持续回暖，就业形势有望进一步改善，真正惠民生、安心。 （超过）